陜西省位于毛烏素沙地南部、黃河“幾字彎”腹地，肩負(fù)著打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)的重任。“6·6”座談會以來，陜西省牢記囑托，勇?lián)姑�，瞄定“�?chuàng)造防沙治沙新奇跡、力爭在西部做示范”的戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌推進(jìn)荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。一年來，陜西“三北”工程區(qū)累計(jì)完成任務(wù)427.56萬畝（重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)233.11萬畝、鞏固成果任務(wù)194.45萬畝），完成沙化土地治理面積93萬畝。
堅(jiān)持“一個戰(zhàn)略定位”一以貫之
陜西省根據(jù)“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)總體布局，立足陜西省實(shí)際，確定以“創(chuàng)造防沙治沙新奇跡、力爭在西部做示范”為戰(zhàn)略定位，一以貫之、全力推進(jìn)荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)。2023年6月7日，陜西省委書記考察指導(dǎo)榆林治沙工作。省委、省政府相繼召開2次常委會、2次常務(wù)會議傳達(dá)學(xué)習(xí)“6·6”會議精神，研究部署貫徹落實(shí)工作。省委召開全省荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)工作會議，安排部署荒漠化綜合防治和三北工程建設(shè)工作。省政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報、召開專題會議并實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研，安排推進(jìn)相關(guān)工作。省級有關(guān)部門各盡其責(zé)、通力協(xié)作，“三北”工程區(qū)各級黨委政府凝心聚力推進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。省林業(yè)局成立“加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)‘三北’等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)工作專班”，集中力量推進(jìn)重點(diǎn)工作。組建推進(jìn)荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)技術(shù)支撐組，實(shí)行包片聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)制度，將防沙治沙和“三北”工程建設(shè)納入林長制督查考核體系，舉全省之力“創(chuàng)造防沙治沙新奇跡、力爭在西部做示范”。
錨定“兩步走行動目標(biāo)”一刻不松
陜西省堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，組織開展全省“三北”工程六期摸底調(diào)研工作，采取五級聯(lián)合、部門協(xié)作、現(xiàn)地查看、圖斑對照、座談交流等方式，全面梳理工程區(qū)現(xiàn)狀、存在問題和經(jīng)驗(yàn)做法。印發(fā)實(shí)施《陜西省防沙治沙規(guī)劃（2021—2030年）》，分階段科學(xué)精準(zhǔn)設(shè)置六期工程“兩步走”目標(biāo)任務(wù)，計(jì)劃2021—2030年完成治理總?cè)蝿?wù)4289.35萬畝，其中重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)1971.5萬畝，鞏固成果任務(wù)2317.85萬畝，主要包括沙化土地綜合治理272.92萬畝，非沙化土地造林種草1698.58萬畝，退化林草修復(fù)及撫育改良2213.15萬畝，草原圍欄封育104.7萬畝，新建農(nóng)田林網(wǎng)22.55萬畝，建設(shè)小型水利水保措施477處。
到2025年，5.13萬畝流動沙地得到全面治理，陜蒙寧邊界、長城沿線、毛烏素沙地南緣三條防風(fēng)固沙鎖邊林帶初步建成，困難立地植被恢復(fù)取得階段性成果，重要濕地得到全面保護(hù)，工程區(qū)林草總量和質(zhì)量明顯提升，水土流失和風(fēng)沙危害得到有效控制，森林覆蓋率達(dá)到29.45%，草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在60%左右。
到2030年，460萬畝中、重度沙化土地全部轉(zhuǎn)為輕度以下，荒漠化土地減少340萬畝，水土流失面積減少1680萬畝，林草資源總量和質(zhì)量持續(xù)提升，草原退化趨勢得到根本遏制，自然濕地得到全面有效保護(hù)，重要濕地保護(hù)能力得到進(jìn)一步提升，水土流失得到有效控制，農(nóng)田防護(hù)林體系基本完備，森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性明顯增強(qiáng)，森林覆蓋率達(dá)到31%。
確立“三區(qū)三戰(zhàn)”總體布局一體發(fā)力
陜西省出臺《陜西省荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案》，根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)、水資源承載能力和區(qū)域功能定位，將全省黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)68個縣劃分為3個治理區(qū)，對應(yīng)部署了三大戰(zhàn)役：毛烏素沙地防沙治沙攻堅(jiān)區(qū)實(shí)施沙化土地全面治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，將全省僅剩的5.13萬畝流動沙地和15.09萬畝半固定沙地全部固定；黃土高原水土流失綜合治理攻堅(jiān)區(qū)實(shí)施荒漠化土地綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)重度以上荒漠化土地基本治理；關(guān)中生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同推進(jìn)區(qū)實(shí)施渭北旱塬植被恢復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，主攻困難立地植被恢復(fù)和礦山生態(tài)治理，全面修復(fù)現(xiàn)有退化林，將林草覆蓋率提升3個百分點(diǎn)，達(dá)到22%以上。
2023年10月，陜西省在府谷縣召開全省科學(xué)綠化暨黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)會，隨后相繼在榆林、延安、渭南、銅川等重點(diǎn)市縣舉行項(xiàng)目開工儀式，全面啟動三大戰(zhàn)役。2024年伊始，陜西林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)沙化土地治理工作的通知》《關(guān)于科學(xué)開展春季營造林工作的通知》等文件，指導(dǎo)各地?fù)屪ゴ杭驹炝钟欣麜r機(jī)，采取有力措施，超前謀劃“三北”工程六期第二批重點(diǎn)項(xiàng)目34個，為全力打好三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐。同時，召開荒漠化綜合防治和黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)會和全省春季營造林工作調(diào)度會，搶抓造林綠化關(guān)鍵時期，掀起春季植樹熱潮，推進(jìn)“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)由南向北全面打響。
榆林市突出對沙化土地和水土流失嚴(yán)重的生態(tài)脆弱區(qū)進(jìn)行綜合治理，重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)廊道建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域綠化、沿黃防護(hù)林提質(zhì)增效、林草產(chǎn)業(yè)、封山（沙）育林等項(xiàng)目，持續(xù)開展喬灌木替代蒿類植物試點(diǎn)、沙區(qū)飛播造林等工作，計(jì)劃造林種草153萬畝。延安市部署白于山區(qū)毛烏素沙地南侵阻擊戰(zhàn)、黃河西岸土石山區(qū)綜合治理殲滅戰(zhàn)、延安中部人居生態(tài)環(huán)境提升戰(zhàn)、南部天然林區(qū)森林可持續(xù)經(jīng)營持久戰(zhàn)4場“戰(zhàn)役”，扎實(shí)謀劃“三北”工程六期建設(shè)項(xiàng)目10個，規(guī)劃營造林339.64萬畝。銅川市設(shè)定“三區(qū)九單元”總體布局，堅(jiān)持山上植綠、身邊增綠、見縫插綠、留白布綠，聚焦六大重點(diǎn)區(qū)域綠化，實(shí)施渭北地區(qū)固溝保塬生態(tài)保護(hù)修復(fù)綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目，以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。印發(fā)《陜西省銅川市三北工程林草濕荒一體化保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，計(jì)劃3年完成退化林修復(fù)18.4萬畝、森林撫育25.8萬畝。
開展“十四個重點(diǎn)行動”一體推進(jìn)
陜西省“三北”工程區(qū)各市縣聚焦沙化土地治理、荒漠化土地綜合治理、困難立地植被恢復(fù)等制約生態(tài)安全屏障建設(shè)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問題，創(chuàng)新應(yīng)用新模式、新機(jī)制、新技術(shù)，實(shí)施“十四個重點(diǎn)行動”。即：流動沙地和半固定沙地全面治理行動、鎖邊林草帶提升改造行動、礦山生態(tài)修復(fù)行動、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)行動、水土流失綜合治理行動、黃河沿岸綠色生態(tài)廊道建設(shè)行動、困難立地植被恢復(fù)和林草質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動、重要濕地保護(hù)修復(fù)和國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)行動、高質(zhì)量林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動、國有林場振興和集體林場發(fā)展行動、林草治理能力現(xiàn)代化建設(shè)行動、強(qiáng)化科技支撐與國際交流行動、完善政策支持和體制機(jī)制行動。
榆林市出臺《榆林市流動沙地治理攻堅(jiān)行動方案》，按照“一事一議”原則，試點(diǎn)開展委托造林，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施流動沙地治理及管護(hù)，鼓勵、支持群眾參與造林，按工程造林模式直接予以資金補(bǔ)助，極大調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及土地所有權(quán)者造林積極性，市財(cái)政安排專項(xiàng)治理資金1億元，2024年計(jì)劃全面治理4.77萬畝流動沙地。府谷、綏德等黃河沿岸土石山區(qū)，探索推行山坡壘石造坑、無人機(jī)運(yùn)苗、山頂高位水池、育林板保水固土的“四位一體”沿黃生態(tài)治理模式，應(yīng)用“石坑客土、深栽深埋、集雨節(jié)水、喬灌混交”的施工模式，解決了山勢陡峭、土層淺薄貧瘠造林成活率不高的問題。2024累計(jì)完成營造林2.3萬畝，造林成活率達(dá)到90%以上。神木市創(chuàng)新“三定兩加強(qiáng)一激勵”（定品種規(guī)格、定產(chǎn)量質(zhì)量、定育苗成本和交苗時間，加強(qiáng)過程監(jiān)管、強(qiáng)化職責(zé)考核、建立激勵機(jī)制）的國有林場種苗供應(yīng)機(jī)制，全面保障造林綠化建設(shè)新需求，年均提供各類苗木390萬余株，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值4000余萬元。吳起縣推行“山頂草灌木林、山腰坡地經(jīng)濟(jì)林、溝坡鎖邊防護(hù)林”的流域治理模式，應(yīng)用陽向陡坡喬灌林草復(fù)合等11種典型樹種配置模式，實(shí)現(xiàn)了整流域治理目標(biāo)，2024年已完成治理任務(wù)2.5萬畝。
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